设为首页 | 加入收藏
您当前位置:主页 > 贵阳电梯防雷 > 市安委办关于印发贵阳市贵安新区深入开展既有房屋建筑安全风险隐

市安委办关于印发贵阳市贵安新区深入开展既有房屋建筑安全风险隐

时间:2022-06-12 01:01 来源:未知   点击:

  各区(市、县)政府、高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会,市安委会有关成员单位,贵安新区有关部门、单位,贵安新区直管区各乡、镇:

  现将《贵阳市贵安新区深入开展既有房屋建筑安全风险隐患排查整治工作方案》印发给你们,请认真抓好落实。

  6月19日,湖南郴州市汝城县卢阳镇一居民自建房因受毗邻建筑拆除重建及基坑开挖影响,导致基础受扰动发生垮塌,造成5人死亡7人受伤;7月12日,苏州市吴江区松陵街道油车路188号四季开源酒店辅房发生坍塌事故,致17人遇难。为贯彻落实省、市领导关于既有房屋建筑事故隐患排查整治工作的指示批示精神及《省安委会办公室关于进一步加强既有建筑安全风险隐患排查整治工作的紧急通知》要求,深刻吸取湖南郴州、江苏苏州房屋坍塌事故及近期省内外各类安全事故教训,结合安全生产专项整治三年行动集中攻坚工作,决定在贵阳市贵安新区开展既有建筑安全风险隐患排查整治工作。为开展好相关工作,特制定本方案。

  以习总书记关于安全生产的重要论述和重要指示精神为指导,深入贯彻落实省、市领导关于既有房屋建筑安全隐患排查整治工作的指示批示精神,按照中央和省委省政府、市委市政府关于安全生产的决策部署,坚持以人民为中心和“生命至上、安全第一”理念,深刻吸取湖南郴州、江苏苏州房屋坍塌事故以及近期省内外各类安全事故教训,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,通过开展既有建筑安全隐患排查整治工作,进一步压紧压实行业部门监管责任、属地政府领导责任、房屋安全责任人主体责任,健全安全风险防控和隐患排查治理机制,从根本上消除事故隐患,为经济社会高质量发展创造良好的安全环境和保障。

  成立贵阳市贵安新区既有建筑安全风险隐患排查整治工作领导小组,实行双组长制,由市应急局、市住建局、贵安新区住建局主要领导任组长,市直有关部门及各区(市、县)政府、开发区管委会、贵安新区相关部门、贵安新区直管区各乡、镇分管负责人为成员。在贵阳市住建局和贵安新区住建局分别设立领导小组办公室,由贵阳市住建局和贵安新区住建局分管领导分别任办公室主任。领导小组办公室负责统筹推进本行政区内既有建筑安全风险隐患排查整治工作。

  各区(市、县、开发区)、贵安新区直管区各乡镇也要成立相应组织机构,统筹协调组织推进本地既有建筑安全风险隐患排查整治工作。

  3.擅自改变规划设计用途,存在违法搭建、违规加层、野蛮装修、改拆承重构件、明显增加荷载等行为的建筑;

  6.地处沟口坡前、地势低洼、河边地带的各类房屋及邻近深基坑、高边坡、高山体的既有房屋;

  7.建筑施工工地、工业企业、城中村、城郊结合部等搭建的办公室、工棚、仓库、厨房等临时建筑物;

  8.老旧小区中的消防、避雷、电梯等重点设备和公共通道、公共活动场所、地下室等重点部位;

  10.建筑施工工地、工业企业、城中村、城郊结合部等搭建的办公室、工棚、仓库、厨房等临时建筑物;

  各级各部门要按照职责分工立即组织开展拉网式排查,不放过一栋房屋, 不放过一个隐患, 实现排查全覆盖、无死角。

  各区(市、县、开发区)、贵安新区要做好统筹,协调推进辖区内既有房屋建筑安全风险隐患排查治理工作,要充分发动群众参与,建立投诉举报制度,公布举报电话,对核实的举报线索坚决予以查处。

  各乡镇(街道)及贵安新区直管区各乡镇要周密安排,具体做好本次安全风险隐患排查治理工作,在排查中充分依托专业机构提高排查治理质量,积极调动辖区设计、施工、监理、检测等单位的专业技术力量参与排查,同时创新工作方式,充分运用“贵阳房安系统APP”开展排查并上报相关情况。

  行业监管部门要督促本行业房屋安全责任人落实房屋安全主体责任,认真开展自查并及时消除发现的房屋安全风险隐患。

  (一)严格落实既有房屋使用安全主体责任。既有房屋所有权人为既有房屋使用安全主体责任人。属于国家或者集体所有的既有建筑,其管理单位为使用安全主体责任人;所有权人下落不明、权属不清的既有建筑,实际使用人或管理人应当承担既有建筑使用安全主体责任。对于符合安全鉴定情形的宾馆、饭店等人员密集场所房屋建筑,建筑使用安全责任人必须委托有资质的单位进行安全鉴定,排查安全隐患后方可投入使用。各地各有关部门要进一步夯实既有建筑使用安全责任人的使用安全主体责任,督促既有建筑使用安全责任人严格规范建筑使用行为,严格依规履行既有建筑改扩建、装饰装修工程基本建设程序,严厉打击非法建设、违规改造、擅自改变建筑用途等行为,对违法违规的使用安全责任人依法依规实施处罚并实施信用联合惩戒。

  (二)进一步明确部门安全监管职责。各级住房城乡建设、自然资源和规划、工信、农业农村、财政、公安、应急、消防、市场监督、城市管理等部门要认真严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,按照职责做好既有建筑安全管理相关工作。教育、卫生健康、文化和旅游、文物保护、体育、交通运输、商务、民政、民族宗教事务等部门应当按照各自职责,督促学校、医疗卫生机构、文体场馆、文物单位、景区、车站、商场、宾馆、饭店、集贸市场、养老和福利机构、宗教活动场所等公共建筑的安全使用责任人定期进行建筑安全检查(鉴定或检测)和维护,消除使用事故隐患。特别是市场监管部门要会同有关部门,进一步加强宾馆、饭店等人员集中场所使用经营安全管理,督促指导市场经营主体对所有已投入使用的场所全面排查,对拟投入使用的场所建立完善安全风险评估机制。

  (三)强化属地政府房屋安全风险隐患排查责任落实。各乡镇人民政府(街道办事处)按照属地管理原则,具体承担本行政区域内房屋使用安全监督管理工作,具体负责本行政区域内房屋使用安全风险隐患排查、隐患台账建立、隐患督促整改、房屋安全应急管理等工作,并明确一名专(兼)职房屋安全管理员,编制房屋安全应急预案,按照贵州省关于基层应急网格化管理服务体系建设有关要求,充分发挥乡(镇、街道)、村(居、社区)和物业管理等单位作用,确保监督管理范围全覆盖。

  (一)进一步提高政治站位。各地各有关部门要进一步提高政治站位,认真学习贯彻落实习总书记关于安全生产系列重要论述精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,深刻理解“人民至上、生命至上”的重要内涵,严格落实“党政同责、一岗双责、 齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”责任机制,进一步增强做好房屋安全管理工作的紧迫感和责任感,严格按照本通知要求全面推进既有建筑安全风险隐患排查整治工作,确保工作抓紧、抓细、抓实,切实保障人民群众生命财产安全。

  (二)全面开展既有房屋建筑隐患大排查。各级各有关部门要深刻吸取近年来省内外房屋坍塌事故的惨痛教训,按照“谁主管谁负责、谁拥有谁负责、谁使用谁负责”的原则,立刻落实既有房屋建筑风险隐患排查整治工作,针对重点房屋,按照“全覆盖、无死角”的要求,· 浙江省委常委、杭州市委书记周江,深入全面细致开展排查,对排查出的隐患要集中攻坚进行整治,守住不发生既有建筑安全事故的底线,切实维护社会和谐稳定。

  (三)强化隐患整改工作。各级各有关部门要加大对既有建筑安全风险隐患排查整治工作的督促调度力度,对重大安全隐患排查整治要及时进行挂牌督办。对排查发现的房屋安全隐患,在没有消除安全隐患前,要按照“一房一策”原则,设置危险房屋警示标志,设置简易监测点,落实巡查监测人员开展定时定量监测,并做好监测记录。对排查认为存在较大安全隐患或通过房屋安全鉴定机构鉴定为危险房屋的,各乡镇人民政府(街道办事处)要督促房屋安全责任人通过排危加固等适当技术措施进行安全隐患整治,及时消除安全隐患。对已无修缮价值需要停止使用或整体拆除的危险房屋,要采取措施迅速搬离住户并及时拆除;未拆除前,要设置危险房屋警示标志,设置警戒线,严防无关人员靠近,坚决杜绝因危险房屋倒塌造成人员伤亡的事故。对存在重大隐患风险的城镇危房,要切实进行隐患治理和安全监测,隐患加剧危及公共安全的,要及时拆除。

  (四)强化应急值守和救援准备。各级各有关部门要严格执行24小时值班制度和领导带班制度,重点岗位实行双人值班值宿,及时掌握安全生产动态,面对各类突发事故,确保快速响应、有效应对、及时处置。同时,各级各有关部门要进一步完善既有建筑应急救援管理体系,针对隐患房屋按照“一栋一预案”的要求制定应急预案,强化应急救援演练频次,做好救援队伍、装备、物资等应急准备。

  (五)加大宣传和舆论引导力度。各级各有关部门要坚持正确的舆论导向,充分发挥各种媒体的宣传作用,加强城镇房屋使用安全常识、装饰装修禁止行为的宣传力度,广泛宣传房屋使用安全知识及装修注意事项,提高广大人民群众的房屋使用安全意识和自主治理意识,增强房屋所有权人、管理人、使用人做好房屋安全隐患预防和治理的主动性和自觉性,形成全民防危治危的合力,从根本上杜绝重大房屋安全事故发生。

  (六)强化信息报送。各区(市、县)政府、开发区管委会、市直有关部门、贵安新区有关部门单位、贵安新区直管区各乡镇于每月28日前填写上报当月既有房屋安全隐患排查工作汇总表、既有房屋安全整治工作汇总表,并于2021年12月30日前将本地区本部门工作总结书面报至市安委办和市住建局。